宁波市应届大学毕业生有关政策摘选

发布者:系统管理员发布时间:2011-02-24浏览次数:4737

1.有关学生报到及就业调整手续办理有关政策

毕业生档案接收工作是毕业生接收报到的一个重要环节。各级人事行政部门及人才服务机构要严格按照档案管理的有关规定,认真做好毕业生档案的接收、移交和保管工作。对已接收的毕业生档案,各级人才服务机构要及时整理登记,并逐步实行在宁波市大中专毕业生就业网上公布。对已落实工作单位的毕业生,各级人才服务机构要及时将其档案移交给具备档案管理权限的部门或单位。 

离校时未落实工作单位,户口、档案已转到我市的本市生源毕业生和已办理“先落户后就业”手续尚未就业的外地生源毕业生,在两年择业期内,各级人才服务机构应免费为其提供人事档案管理等服务。对择业期内落实工作单位的毕业生,各级人才服务机构应及时帮助其办理报到、户口迁移、档案转交等手续。择业期满后仍未落实工作单位的毕业生,应及时到人才服务机构办理个人人事代理手续。

到西部及其他欠发达地区工作的本市生源应届毕业生志愿者,在服务期间将人事档案转到我市的,各级人才服务机构应免费为其提供服务,并协助服务期满后落实工作单位的毕业生办理报到、落户、档案转交等手续。对服务期满后未落实工作单位的毕业生志愿者,各级人事行政部门及人才服务机构要做好就业推荐工作,并在服务期满后的两年待就业期内继续免费为其提供相关服务。

到农村或非公企业就业以及自主创业、灵活就业的应届毕业生,将人事关系和档案存放在当地人才服务机构的,各级人才服务机构应负责为其办理人事关系转接、人事档案管理、转正定级、专业技术职务任职资格申报评审、社会保险金缴纳等人事代理服务。

摘自《关于做好2008年大中专毕业生接收报到工作有关问题的通知》甬人才[2008]14号,第一条

2.毕业生就业调整手续办理

毕业后未落实就业单位且已被派回我市的本市生源高校毕业生,在毕业后的两年择业期内,中专毕业生在毕业后当年内,在宁波大市范围调整就业去向的,由毕业生户口、档案所在地人事行政部门办理派遣手续。

毕业时已落实就业单位的毕业生,在毕业当年调整就业单位的,经原就业单位及其主管部门同意解除就业关系后,可凭原就业单位及其主管部门同意解除就业关系和新接收单位及其主管部门同意接收的书面意见,由原就业单位和新接收单位所在地人事行政部门在毕业生就业报到证上直接签署调整意见。

毕业时已落实就业单位的毕业生,在毕业次年需调整工作单位的,一律按正常流动办理人事关系转移手续。其中,与原单位解除关系后调整到企业工作的,直接与用人单位签订劳动合同;到机关事业单位工作的,按机关事业单位现行的录用或调动政策规定办理。

毕业生在择业期内调整到宁波市外就业的,由毕业生原就业地或户口、档案所在地人事行政部门,根据接收地有关规定办理调整手续。

         摘自《关于做好2008年大中专毕业生接收报到工作有关问题的通知》甬人才[2008]14号,第二条

3.已落实工作单位的应届毕业生报到办法

  毕业时已落实就业单位的毕业生应在就业报到证规定的期限内,凭就业协议书和就业报到证原件到就业单位报到;调整就业单位的毕业生,应在与调整后就业单位约定的期限内,凭原就业单位及其主管部门出具的同意解除就业关系或劳动(聘用)合同证明和新接收单位及其主管部门同意接收的书面意见,以及经原就业地和新就业地人事行政部门签署调整意见的就业报到证原件,到调整后的就业单位报到。其中,实行人事代理的毕业生,先到就业地人才服务机构报到。除录用为国家公务员外,毕业生到就业单位报到后,应在一个月内与用人单位签订书面劳动或聘用合同,双方可以依法约定试用期,试用期计入合同期限内。

  摘自《关于做好2008年大中专毕业生接收报到工作有关问题的通知》甬人才[2008]14号,第三条(九)

4.未就业宁波生源毕业生报到办法

     毕业当年内未落实就业单位且已被学校派回我市的本市生源毕业生,应当在当年年底前凭就业报到证和空白就业协议书原件到当地人事行政部门报到,办理人事关系转接手续及未就业登记。

摘自《关于做好2008年大中专毕业生接收报到工作有关问题的通知》甬人才[2008]14号,第三条(十)

5.应届毕业生落户办法

    毕业生在毕业当年年底以前,按规定已办理报到的,携带报到证原件(不慎遗失报到证原件的凭档案所在地人事行政部门签章的报到证副联复印件或毕业生登记表复印件)、就业协议书原件、户口迁移证、单位出具的已报到证明、毕业生本人身份证,填写《申请入户登记表》,到落户地户证中心办理落户手续。毕业当年年底以前办理过调整手续但尚未落户的毕业生,可凭人事行政部门签署调整意见的报到证(人事行政部门调整意见应明确调整后的工作单位名称)、户口迁移证、新单位接收证明、毕业生本人身份证,填写《申请入户登记表》,到落户地户证中心办理落户手续。

在本市就业高校毕业生毕业当年未落户的,在毕业次年1月1日后,一律按公安部门有关规定办理落户手续。   

毕业后暂未落实就业单位,且持有户口迁移证被派回我市的本市生源毕业生,必须在当年12月31日前凭毕业证书和户口迁移证,到入学前或父母户口所在地公安部门办理落户手续。

户口未迁往就读院校的应届毕业生,落实单位后,持就业协议书、就业报到证、户籍证明(户口簿)和就业单位出具的报到证明原件,向就业单位所在地公安部门申办户口准迁手续,经核准后凭户口准迁证办理户口迁移手续。

应届毕业生办理落户时,若报到证原件遗失,可以经人事行政部门审核并盖章的报到证副联复印件或毕业生登记表复印件代替。如就业协议书原件遗失,可以经毕业学校及人事行政部门审核并盖章的就业协议书复印件代替。如户口迁移证遗失,凭未落户证明(迁往地和入学前户口所在地公安机关出具的未落户证明)、学校证明等向原迁出地公安机关申请补办。

符合先落户后就业条件的毕业生,具体落户办法按宁波市公安局(甬公户〔1999〕27号)规定办理。

 摘自《关于做好2008年大中专毕业生接收报到工作有关问题的通知》甬人才[2008]14号,第三条(十一)至(十六)

6.企业录用宁波生源高校毕业生社会保险补贴办法

(一)文件所称的企业录用宁波生源高校毕业生是指首次就业、被全市各类企业录用的宁波生源高校毕业生。文件所称的企业含个体工商户和民办非企业单位。  
  (二)企业录用宁波生源高校毕业生并符合下列条件的,可申报社保补贴  
  1、录用的宁波生源高校毕业生为2008年至2011年期间毕业,且双方签订2年以上期限的劳动合同,并办理就业登记;  
  2、为毕业生缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育等五项社会保险费;  
  3、办理就业登记、签订劳动合同和缴纳社会保险费必须为同一家企业。  
  (三)申报社保补贴需提供的资料  
  1、《企业录用宁波生源高校毕业生社会保险补贴申报表》一式三份;  
  2、企业营业执照副本、税务登记证副本及其复印件; 
  3、企业与毕业生签订的《劳动合同》及其复印件;  
  4、《宁波市就业登记表》及其复印件;  
  5、《宁波市社会保险参保人员增减表》。 
  (四)享受期限和享受月份核定  
  1、企业每录用一名宁波生源高校毕业生享受社会保险补贴期限最长不超过2年。政策生效时间自2009年1月1日至2011年12月31日,即全市各类企业在2009年1月1日至2011年12月31日期间录用宁波生源高校毕业生符合条件的均可享受社会保险补贴。  
  2、具体享受月份以劳动合同期限与城镇职工基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费等缴费相一致的月份确定。 
  (五)社保补贴具体享受额度 
  企业录用宁波生源高校毕业生可享受的社保补贴标准按单位应为所录用人员缴纳的基本养老保险费、失业保险费和基本医疗保险费最低标准之和的50%计算,个人应缴部分由个人负担。 
  (六)申报程序、地点及时间  
  1、企业录用宁波生源高校毕业生的社保补贴采取先缴后补的原则,即企业先按规定为录用的毕业生缴纳各项社会保险,再按纳税口径向同级政府人事部门提出申报,其中市本级企业向市人事局人才开发处提出申请(市本级企业名单详见附件5)。经人事部门审核后,由同级财政提供补贴。  
  2、申报时间为每半年申报一次。市本级上半年申报时间为7月15日至7月30日,下半年申报时间为次年1月10日至1月25日(休息日除外)。各县(市)、区具体申报时间由当地政府人事部门参照确定。

摘自《关于贯彻市政府进一步促进高校毕业生就业政策有关问题的通知》甬人才[2009]13号,第一条

7.人才中介机构接收、派遣宁波生源应届高校毕业生财政补贴办法

(一)文件所称人才中介服务机构是指经我市各级政府人事部门审批许可的人才中介服务机构,含国家、省人事行政部门批准设立、在甬注册经营的人才中介服务机构。 
  (二)人才中介服务机构接收派遣宁波生源应届高校毕业生并符合下列条件的,可申请财政补贴 
  1、年度接收、派遣宁波生源应届高校毕业生(毕业离校两年内)达20名以上;  
  2、与毕业生签订2年以上期限的劳动合同,并办理就业登记;   
  3、为毕业生缴纳社会保险费;  
  4、办理就业登记、签订劳动合同和缴纳社会保险缴费必须为同一家人才中介服务机构。 
  (三)申请财政补贴需提供的资料  
  1、《人才中介服务机构接收派遣宁波生源应届高校毕业生财政补贴申报表》一式三份;  
  2、人才中介服务机构营业执照副本及其复印件、税务登记证副本及其复印件、人才中介许可证副本及其复印件;  
  3、与毕业生签订的《劳动合同》及其复印件; 
  4、《宁波市就业登记表》及其复印件;  
  5、《宁波市社会保险参保人员增减表》。 
  (四)申报地点及时间 
  1、人才中介服务机构接收派遣宁波生源应届高校毕业生财政补贴按甬政办发〔2009〕106号文执行。(对人才中介服务机构接收、派遣20名以上宁波生源应届高校毕业生,并与毕业生签订2年以上劳动合同,办毕业生办理缴纳各项社会保险手续的,每多接收派遣1名宁波生源应届高校毕业生,由市财政给予中介机构200元补贴)  
  2、符合条件的人才中介服务机构向市人事局人才开发处提出申请;经审核后,由市财政提供补贴。  
  3、申报时间为每年申报一次,申报时间为11月1日至11月15日(休息日除外)。

摘自《关于贯彻市政府进一步促进高校毕业生就业政策有关问题的通知》甬人才[2009]13号,第二条

8.鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见

项目承担单位聘用高校毕业生参与重大科研项目研究的经费渠道。项目承担单位聘用高校毕业生参与研究,其劳务性费用和有关社会保险费补助按规定从项目经费中的“劳务费”科目列支。具体操作办法如下:

在研项目在不改变研究目标和经费预算的前提下,采用调整项目经费支出结构的办法,统筹安排聘用高校毕业生需要支出的劳务性费和社会保险费补助。项目(课题)组根据聘用计划提出预算调整意见,报项目承担单位批准同意后,按照相关经费管理制度规定调整执行。新立项目在编制预算前,要结合项目研究实际需求做好聘用计划,认真测算相应经费需求并纳入项目预算申请,按照相关经费管理制度规定核批下达。

项目承担单位聘用高校毕业生的相关就业政策。高校毕业生参与项目研究期间,其户口、档案可存放在项目承担单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满,根据工作需要可以续聘或到其他岗位就业,就业后工龄与参与研究期间的工作时间合并计算,社会保险缴费年限合并计算。

摘自《关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见》(国科发财[2009]97号)

9.在甬高校创业培训资助办法

(一)需提供的资料:  
  1、《在甬高校开展毕业生创业培训政府资助申请表》一式三份;  
  2、高校创业培训和创业实训课程设置情况报告;  
  3、校园内学生创业教育学院或创业辅导中心设立及开展学生创业指导服务情况报告。  
  (二)申请地点和时间:  
  符合条件的在甬高校可向市人事局人才开发处提出申请,经市人事局与市财政局会审后,由市财政拨给一次性10万元的政府资助。 

摘自《关于贯彻市政府进一步促进高校毕业生就业政策有关问题的通知》甬人才[2009]13号,第四条

10.宁波市生源未就业大中专毕业生登记办法

根据市政府办公厅甬政办发[2009]106号文件规定,自发文之日起,宁波生源全日制普通高校毕业生离校时尚未就业的,离校后可立即持《毕业生就业报到证》、《毕业证书》和空白就业协议书,到生源地政府人才服务中心办理未就业登记,并享受未就业毕业生人事代理、就业指导、就业推荐、技能培训、就业见习等系列服务。

一、登记范围及对象

1、登记范围:

毕业两年内户籍、档案已在本市的未就业大中专毕业生。

2、登记对象:

(1)本市生源普通高校、普通中专毕业生。

(2)在本市已办理“先落户后就业”手续的外地生源毕业生。

(3)国家承认学历的高等教育自学考试和其他高等教育学历考试非在职本市户籍毕业生(以下简称学历教育未就业毕业生)。

(4)参加志愿服务西部或志愿服务农村计划的本市生源毕业生,服务期满后两年内未就业的。

毕业前同用人单位签订过就业协议书,在学校派遣前又解除就业协议书的,视作未就业;毕业后升学、留学及自谋职业、自主创业等隐形或灵活就业的属已就业。

二、登记承办部门

3、各地政府人事部门所属的人才服务机构,为户籍在当地的未就业毕业生的登记承办部门。未就业毕业生户籍和档案不在一地的,应当先将档案转到户籍所在地政府人事部门所属的人才服务机构(学历教育未就业毕业生除外),再办理未就业登记。不设人才服务机构的由人事部门有关职能科室承办。

4、宁波市人才开发服务中心负责登记户籍在海曙、江东、江北三区,且档案在该中心保管的未就业本市生源毕业生和户籍、档案在该中心的未就业外地生源毕业生。

三、登记办理程序

5、未就业毕业生可以根据本人的意愿和实际情况,在规定时间内到承办部门办理未就业登记。办理未就业登记须携带以下相关证件资料:

(1)申请《宁波市本市生源未就业毕业生登记证》的,须带身份证、毕业证书、空白就业协议书或解除就业协议书证明材料、就业报到证、户口薄原件和复印件,一寸彩色免冠半身照片2张。

(2)申请《宁波市外地生源未就业毕业生登记证》的,须带身份证、毕业证书、人事代理协议原件和复印件,一寸彩色免冠半身照片2张。

(3)申请《宁波市学历教育未就业毕业生登记证》的,须带身份证、毕业证书、户口薄、劳动就业部门出具的《宁波市城镇新增劳动力失业登记证》原件和复印件,一寸彩色免冠半身照片2张。

6、登记人应当填写由宁波市人事局印发的《宁波市未就业大中专毕业生登记表》(一式二份)。 

7、登记人自提交《宁波市未就业大中专毕业生登记表》之日起7日后,到承办部门领取相应的未就业毕业生登记证。

摘自《关于印发<宁波市未就业大中专毕业生登记办法>的通知》甬人才[2006]26号

11.宁波生源未就业高校毕业生自主创业小额担保贷款及规费减免办法

持有《未就业毕业生登记证》的宁波生源未就业全日制普通高校毕业生列入宁波市自主创业小额担保贷款对象。毕业离校时尚未落实工作单位的宁波生源全日制普通高校毕业生,在全市各级毕业生就业主管部门办理未就业登记后,如从事个体经营或创办小企业自筹资金不足的,可不经失业登记,凭《宁波市本市生源未就业毕业生登记证》和相关材料,按规定提出小额担保贷款申请。

《关于印发<宁波市鼓励大中专毕业生自主创业若干办法>的通知》甬人才[2007]27号

 一、小额担保贷款对象:

(一)持有《宁波市失业人员登记证》的本市城镇户籍人员;

(二)持有退出现役有效证件的本市城镇户籍复员转业退役军人;

(三)持有《未就业毕业生登记证》的未就业宁波生源高校毕业生。

 申请小额担保贷款的失业人员出现下列情形之一的为就业状态,其持有的《宁波市失业人员登记证》自动废止:

(一)被用人单位(含个体工商户)招用并办理就业登记;

(二)用人单位已为其缴纳社会保险费;

(三)申报灵活就业;

(四)从事个体经营或创办企业,并领取营业执照或其他从业执照;

(五)法律法规规定的其他情形。

小额担保贷款借款人应与营业执照上的法人代表或负责人为同一人。借款人合伙经营申请小额担保贷款的,参与合伙经营的每个人员都应为符合小额担保贷款条件的人员,且主要申请人应与营业执照的法人或负责人为同一人。

小额担保贷款借款人续贷时的身份认定以第一次领取营业执照时认定的身份为准。

贷款申请手续应由借款申请人本人办理。经办金融机构不应受理在人民银行个人信用信息基础数据库中有严重不良记录的人员的小额担保贷款申请。

借款人须按照担保机构、经办银行要求提供真实、合法的申请资料,并配合开展担保、贷款审查、贷款发放及贷款检查工作,及时按照贷款合同偿还贷款。

二、申请与审批程序

自主创业人员申请小额担保贷款按照自愿申请、社区推荐、担保机构审核并承诺担保、经办银行发放贷款的程序进行。

户籍在市六区的自主创业人员申请小额担保贷款,其经营地址应在市辖各区范围内,并出具实际居住所在地社区(行政村)提供的居住证明。

借款人提供房产作为贷款抵(质)押物时,其房产所有权人应为贷款人本人,房产所在地应在所辖县(市)区范围内,且房产建筑面积须符合经办银行有关规定。如使用他人房产证抵押的,须经房产证产权所有人到场确认。已抵(质)押或尚在按揭贷款的房产证不得作为贷款抵(质)押物。抵(质)押房产证产权所有人年龄不能超过60周岁。

小额担保贷款从申请至发放原则上应于15个工作日内完成,具体办理程序如下:

(一)提供有效抵(质)押物的自主创业人员首次申请小额担保贷款的办理程序:

1.自主创业人员向户籍所在地街道(乡镇)劳动保障服务机构提出小额担保贷款申请,填写《宁波市自主创业小额担保贷款申请表》(表一),并提供以下材料:①申请人身份证、户口簿、婚姻证明原件及复印件;②《宁波市失业人员登记证》或退出现役有效证件或《未就业毕业生登记证》原件及复印件;③固定住所证明原件及复印件;④营业执照副本原件及复印件;⑤税务登记证副本原件及复印件;⑥有效抵(质)押物凭证原件及复印件。

    2.街道(乡镇)劳动保障服务机构应于3个工作日内完成材料初审,将符合条件人员的相关材料报送所在县(市)区就业管理服务机构审核。

3.县(市)区就业管理服务机构应于2个工作日内完成材料复审工作,将符合条件的人员推荐给相关经办银行。

4. 经办银行根据自主创业人员的实际情况、银行贷款政策及规定,在10个工作日内作出是否放贷决定,通知符合条件的自主创业人员按规定办理相关抵(质)押、担保等手续并放贷。

(二)信用社区内自主创业人员首次申请小额担保贷款的办理程序:

1.自主创业人员向户籍所在地街道(乡镇)劳动保障服务机构提出小额担保贷款申请,填写《宁波市自主创业小额担保贷款申请表》(表二),并提供以下材料:①申请人身份证、户口簿、婚姻证明原件及复印件;②《宁波市失业人员登记证》或退出现役有效证件或《未就业毕业生登记证》原件及复印件;③固定住所证明原件及复印件;④营业执照副本原件及复印件;⑤税务登记证副本原件及复印件;⑥所在社区(居委会、村委会)证明材料原件及复印件。

2.街道(乡镇)社会保障救助机构应于3个工作日内完成材料初审,将符合条件人员的相关材料报送所在县(市)区就业管理服务机构审核。

3.县(市)区就业管理服务机构应于2个工作日内完成材料复审工作,将符合条件的人员推荐给相关经办银行。

4.经办银行根据自主创业人员的实际情况、有关贷款政策及规定,在10个工作日内作出是否放贷决定,通知符合条件的自主创业人员按规定办理相关担保手续并放贷。

(三)市六区创业培训班结业人员首次申请小额担保贷款的办理程序:

 1.自主创业人员向户籍所在地区就业管理服务机构提出小额担保贷款申请,填写《宁波市自主创业小额担保贷款申请表》(表三),并提供如下材料:①申请人身份证、户口簿、婚姻证明原件及复印件;②《宁波市失业人员登记证》或退出现役有效证件或《未就业毕业生登记证》原件及复印件;③固定住所证明原件及复印件;④营业执照副本原件及复印件;⑤税务登记证副本原件及复印件;⑥创业培训班结业证书原件及复印件;⑦创业项目计划书;⑧创业培训班专家组评估表原件及复印件。

2.区就业管理服务机构应于5个工作日内完成材料审核工作,将符合条件的人员推荐给相关经办银行并承诺担保。

3.经办银行根据该自主创业人员的实际情况、银行有关贷款政策及规定,在10个工作日内作出是否放贷决定,通知符合条件的自主创业人员按规定办理相关担保手续并放贷。

首次贷款到期还本付息,符合条件的,可续贷两次。续贷手续同首次贷款手续。

三、贷款额度、期限、利率和贴息

对由小额贷款担保基金进行担保、本人不提供反担保措施的创业培训班结业学员,可提供不超过8万元的小额担保贷款。

对在宁波市小额担保贷款信用社区内从事创业活动,并经所在地街道(乡镇)公共就业服务机构资信评估,由小额贷款担保基金进行担保的自主创业人员,可提供不超过5万元的小额担保贷款。

对提供有效抵(质)押物的自主创业人员,可根据其生产经营规模扩大至不超过15万元的小额担保贷款;对合伙经营的自主创业人员,可提供每人不超过5万元、最高金额不超过25万元的小额担保贷款。

小额担保贷款期限为1年,到期还本付息后,符合下列条件的可续贷两次:

(一)前次贷款存续期内无不良信用记录的;

(二)生产经营服务活动正常,无重大亏损现象的;

 (三)无超出生产经营范围行为发生;

 (四)按经办银行和担保机构规定,定期主动上报生产经营情况报表的; 

(五)其他无违反经办银行和担保机构规定的。

小额担保贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。

借款人按期还本付息的,凭还本付息有效凭据,向户籍所在地就业管理服务机构提出全额贴息申请,市、县(市)区就业管理服务机构按季审核汇总并下拨贴息资金。

借款人如发生期中欠息现象,借款期满还本付息后,逾期部分的利息不予贴息。借款人贷款期满逾期还本付息的,不予贴息。

四、劳动密集型小企业贷款贴息

劳动密集型小企业吸纳城镇登记失业人员就业可申请贴息,贴息标准为其申请贷款额当期基准利率的50%,贴息期限为2年(2次),从甬银发[2008]135号文件下发之日(即2008年9月17日)后所发生的贷款可申请贴息。

劳动密集型小企业是指科技含量较低,从事简单劳动的加工制造业、服务业、商贸业、手工业和社区服务业,年营业收入(或销售额)在3000万元以下,且从业人数在30人以上300人以下,有法人资格的经济实体(依据国经贸中小企[2003]143号标准)。

对申报期职工总数超过100人(含100人)以上的劳动密集型小企业,当年新招用城镇登记失业人员比例达到职工总数15%以上,并与其签订1年以上劳动合同的,可申请不超过200万元的贷款贴息。

对申报期职工总数达30人以上但不超过100人的劳动密集型小企业,当年新招用城镇登记失业人员比例达到职工总数30%,并与其签订1年以上劳动合同的,可申请不超过100万元的贷款贴息。

企业注册地在市六区的符合条件的劳动密集型小企业贷款期满并按期还本付息的,可向企业注册所在地的区就业管理服务机构提出贴息申请,经审核后报市就业管理服务机构,市就业管理服务机构按季审核汇总并下拨贴息资金。申请时须携带如下材料:

(一)营业执照副本和税务登记证副本原件及复印件;

(二)新招用失业人员的劳动合同原件及复印件(失业人员身份通过计算机识别);

(三)企业职工缴纳社会保险费花名册原件及复印件;

(四)银行贷款合同及还本付息凭据;

(五)《宁波市劳动密集型小企业贴息申请表》。

企业注册地在县(市)和大榭开发区、宁波国家高新区、保税区、东钱湖旅游度假区的劳动密集型小企业,可向当地就业管理服务机构提出贴息申请,具体实施办法由各地劳动保障部门另行制订。

贴息申报采用随时申报、定期发放形式,每季度发放一次。市六区就业管理服务机构应于每季度后第一个月的5号前,将审核后的材料报市就业管理服务机构,市就业管理服务机构在接到申报材料后7个工作日内完成核定并报市财政局,市财政局在接到申报材料后7个工作日内完成核定拨款工作。

五、贷款担保的风险控制及代偿

经办银行要加强对小额担保贷款不良率的监测,并适时将有关情况告知担保机构。当小额担保贷款不良率达到20%时,担保机构和经办银行应暂停受理新的小额担保贷款申请,直至将该区及有关部门推荐的小额担保贷款不良率降至20%以下。

经办银行小额担保贷款担保代偿率(指担保机构对单个经办银行代位清偿总额与担保基金担保责任余额之比)达到15%时,担保机构应暂停对该行的小额贷款担保业务,等代偿率降低后,再根据具体情况恢复受理贷款担保申请。

经办银行和担保机构应共同对小额担保贷款借款人进行跟踪管理,掌握借款人的经营情况、财务状况和资金使用情况,如发现问题,应及时采取相应措施,督促借款人按约履行义务。

市、县(市)区财政应在每年就业专项资金预算中安排代偿周转金,用于小额担保贷款呆坏账损失补偿。小额担保贷款逾期3个月需代偿时,由经办银行向担保机构提出书面的代偿申请及相关证明,担保机构进行审核并按贷款担保级次报同级劳动保障部门、财政部门审核后,履行代偿责任,及时将代偿金额拨付到经办银行指定账户。

担保机构代偿贷款项目后,市、县(市)区就业管理服务机构、经办银行应会同社区受理推荐部门采取有力措施,积极开展债务追偿工作。对恶意逃避债务的借款人,担保机构可依法向人民法院提起诉讼,追偿回的资金应及时归还到代偿周转金。代偿、追偿、代偿损失核销的具体办法另行制定。

 小额贷款担保基金和代偿周转金应与担保机构的其他业务分开,单独核算。

 按照《宁波市创建信用社区实施办法》要求,开展小额担保贷款信用社区建设,对符合条件的街道(乡镇)由市劳动保障部门认定并授予“信用社区”称号。

 建立小额担保贷款奖补机制。当地财政每年按回收贷款额1%的比例给予经办银行手续费补助,对“信用社区”按当年贷款发放额的1%-2%作为奖励工作经费。同时依据小额担保贷款发放额、贷款回收率等指标完成情况,对当年小额担保贷款业绩突出的经办银行、担保机构和信用社区等单位给予工作经费补助。

摘自《关于印发宁波市自主创业小额担保贷款操作规程的通知(甬银发[2009]78号)

12.宁波生源高校毕业生灵活就业的社会保险补贴办法

(一)申报条件 
,   1、毕业离校两年内的宁波生源高校毕业生。  
  2、已按规定到劳动保障部门办理灵活就业登记。  
  3、已以灵活就业身份缴纳社会保险费。  
  (二)申报需提供的资料:  
  1、《宁波生源灵活就业高校毕业生社会保险补贴申请表》一式三份;  
  2、本人身份证及复印件;  
  3、宁波市灵活就业登记凭证; 
  4、《宁波市社会保险参保人员增减表》。  
  (三)享受期限和享受月份核定  
  1、宁波生源高校毕业生灵活就业社会保险补贴享受期限累计最长不超过24个月。  
  2、享受月份以申报灵活就业登记月份与城镇职工基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费等缴费月份相一致的月份数确定。 
  (四)享受社保补贴方式及额度 
  宁波生源高校毕业生灵活就业的社会保险补贴采取先缴后补的方式,即毕业生先在就业登记地劳动保障部门以灵活就业身份缴纳城镇职工基本养老保险费、基本医疗保险费,再向当地人事部门提出申请,经审核后,由当地财政提供社会保险补贴。 
  宁波生源高校毕业生灵活就业社会保险补贴额度为毕业生应缴基本养老、基本医疗和失业保险费最低标准之和的三分之二计算。 
  (五)办理地点和时间  
  1、毕业生灵活就业社会保险补贴申报办理地点由就业登记地人事部门确定公布。  
  2、毕业生灵活就业社会保险补贴每半年申报一次,具体申报时间由就业登记地人事部门确定并公布。 

摘自《关于贯彻市政府进一步促进高校毕业生就业政策有关问题的通知》甬人才[2009]13号,第三条

13.宁波生源困难家庭毕业生临时生活补助办法

已办理了未就业登记,且家庭生活困难的本市生源大中专毕业生,符合下列条件之一的,可以凭《宁波市本市生源未就业毕业生登记证》或《宁波市成人教育未就业毕业生登记证》,到当地政府人事部门申请临时生活补助:

(一)最低生活保障家庭。

(二)特困职工家庭。

(三)城镇零就业家庭。

(四)城乡困难家庭中主要靠申领助学贷款完成学业的宁波生源登记未就业高校毕业生。

申请临时生活补助的人员应当如实填写《宁波市困难家庭未就业大中专毕业生临时生活补助审批(申请)表》(可在宁波市人事局网站www.nbrs.gov.cn下载中心下载,或在当地政府人事部门领取),并根据家庭实际情况提供下列相应的证明材料原件及其复印件:

(一)《宁波市居民最低生活保障金领取证》。

(二)《特困职工证》。

(三)父母亲失业登记证及社区或村委会证明申请人家庭生活困难的材料。

(四)户籍所在地乡镇(街道)出具的困难家庭证明、毕业学校出具的助学贷款申领证明等材料。

(五)其他能够证明申请人家庭生活困难的或当地政府人事部门认为需要的有关材料。

临时生活补助的时间,从宁波市人事局核准次月开始,至被补助人落实工作单位正式报到次月止,但补助时间最长不超过12个月。

临时生活补助标准自2009年1月1日起,从每人每月500元人民币提高到每人每月800元人民币;每月发放一次,发放时间由各地民政部门确定。

享受临时生活补助的人员有下列情形之一的,应当在当月内及时报告当地政府人事部门,当地政府人事部门在接到报告或者了解和发现享受临时生活补助人员有下列情形之一的,应当在及时报市人事局的同时中止临时生活补助费的发放。

(一)落实了就业单位,并已到就业单位报到。

(二)自主创业,已在工商行政管理部门登记注册。

(三)家庭生活困难已得到明显改善。

      摘自《关于贯彻市政府进一步促进高校毕业生就业政策有关问题的通知》甬人才[2009]13号,第六条

关于印发〈宁波市困难家庭未就业大中专毕业生临时生活补助办法〉的通知》甬人才[2007]1号

14.宁波市生源未就业大中专毕业生就业技能培训实施办法

培训对象

凡已办理未就业登记的宁波本市生源未就业毕业生,均可以按照个人意愿和就业意向,参加由登记地政府人事部门组织的针对未就业毕业生的就业技能培训,或参加社会职业资格培训和鉴定。

培训内容

宁波市生源未就业毕业生就业技能培训内容分为两大类。

1、就业能力提升培训:分析宁波生源未就业毕业生现状,采取集中办班的形式,邀请有关专家、培训师、企业负责人等开展针对性的就业指导和辅导,以帮助毕业生达到转变就业观念,调整就业心态,提升择业、就业、创业能力的目的。

2、职业资格鉴定培训:针对各行业所需的职业资格及岗位资格,鼓励未就业毕业生参加职业技能培训鉴定,帮助其成为企业欢迎、市场认可的技术型、复合型、知识型高技能人才,使未就业毕业生求职时具备行业的准入要求,提高就业竞争力。

培训组织及形式

未就业毕业生就业能力提升培训由登记地政府人事部门委托相关培训机构,采取集中办班、讲座形式统一组织。在宁波市人才开发服务中心办理未就业登记的毕业生,其就业能力提升培训由市人事局委托相关培训机构统一组织。

未就业毕业生职业资格鉴定培训由毕业生根据欲从事行业、专业,自行选择社会上具备相应职业(工种)培训资质的职业培训机构,报名参加培训和考证。

培训经费

未就业毕业生就业能力提升培训为政府组织的公益性培训,旨在通过培训讲座,开展公益性的就业指导,提升毕业生择业技巧和就业、创业能力,免收未就业毕业生参加培训的费用。所需经费由组织培训的人事部门按规定补助给受委托的培训机构。

未就业毕业生报名参加相关职业培训机构组织的职业资格培训、鉴定,并获得相应职业资格证书的,由登记地政府人事部门分别给予一定的培训费用补贴。具体补贴标准为未就业毕业生每人享受一次,最高不超过1500元人民币。

上述培训费补助、补贴由未就业毕业生登记地政府人事部门向同级财政申请。

补贴费用申领

受委托承担未就业毕业生就业能力提升培训的培训机构,事先应按照委托政府人事部门的要求,制定详细的培训实施方案和经费预算,经人事部门审核后认真组织实施。培训结束后,应及时撰写培训小结和培训经费决算报告,连同参加培训未就业毕业生名单,报人事部门核准后,按实补助培训经费。

未就业毕业生职业资格鉴定培训费用采取先缴后补的方式,由毕业生按规定标准先行向职业培训机构缴纳培训鉴定费用,待培训结束并取得相应职业资格证书后,再向登记地人事部门申请经费补贴。申请时需提交下列材料:

1、《宁波市未就业毕业生职业技能培训补贴申领表》;

2、毕业生本人身份证原件、复印件;

3、取得的职业资格证书原件、复印件;

4、参加职业资格培训鉴定的费用缴纳凭证原件、复印件。

工作要求

各级人事部门要根据我市产业发展政策和毕业生就业市场的需求情况,合理确定未就业毕业生的职业技能培训计划,定期发布培训信息,积极引导组织开展适合毕业生发展的各项培训。各级财政要根据市委、市政府的文件精神,大力支持同级人事部门组织开展未就业毕业生职业技能培训,从经费上给予充分保障。受委托承担和接收未就业毕业生职业技能培训的培训机构要加强教学管理,注重培训质量,积极为参加培训毕业生提供各项便利服务,努力做好培训的组织实施工作,全面提高未就业毕业生的职业素质和就业能力,真正促进毕业生顺利走向社会、服务社会。

摘自《关于印发〈宁波市生源未就业大中专毕业生就业技能培训实施办法〉的通知》甬人才[2008]12号

15.有关学生落户办理有关政策

毕业当年12月31日前已落实就业岗位的普通高等学校毕业生,应当凭毕业证书、就业报到证、用人单位录(聘)用证明、户口迁移证等材料,向就业地公安派出所直接申报迁入登记。

毕业当年12月31日前未落实就业岗位的普通高等学校毕业生,应当凭毕业证书、户口迁移证等材料,向入学前户口所在地或者现家庭所在地公安派出所申报迁入登记。

毕业次年1月1日后,持户口迁移证未按规定申报迁入登记的普通高校毕业生,应当凭毕业证书、户口迁移证等材料,向入学前户口所在地或者现家庭所在地公安派出所申报迁入登记;其中已落实就业岗位的,可以再凭就业所在地公安机关签发的户口准迁证办理户口迁移手续。

取得我省高等教育自学考试毕业证书或者国家学历文凭毕业证书的本省籍非在职高等教育学历考试毕业生,可以凭毕业证书、就业报到证、用人单位录(聘)用证明、户口迁移证等材料,向就业地公安派出所申报迁入登记。

普通中等学校毕业生毕业时,符合就业地落户条件的,应当将户口迁往就业地;未落实就业岗位或者不符合就业地落户条件的,应当将户口迁回入学前户口所在地或者现家庭所在地。

摘自浙江省公安厅关于印发《浙江省常住户口登记管理规定(试行)》的通知

16.未就业先落户政策

一、范围和对象。

凡具有全日制院校大学本科及以上学历的应届毕业生(以下简称毕业生),毕业当年12月底前尚未找到工作的,若愿意来我市工作,根据本人意愿可先在市或各县(市)、区人才服务中心办理落户和人事档案代理手续。

二、办理程序。

在大中专毕业生洽谈会期间或洽谈会后,未找到工作单位的毕业生持就业协议书到市或县(市)、区人才服务中心核准登记汇总,需发函至毕业生所在学校,由市人事局学生就业处办理;

毕业生毕业后由学校将毕业生的人事档案转市或县(市)、区人才服务中心,本人持报到派遣证、户粮迁移证、毕业证书到原登记的人才服务中心办理落户手续。

三、有关事项。

1、上述毕业生自主择业。落实单位后,凭接收单位出具的接收证明,到当地人才服务中心办理有关手续。其工龄自缴纳养老保险之日算起;

2、毕业生在非落户地落实工作单位的,由本人选择人事关系和户粮关系挂放地。原落户地人才服务中心允许其继续挂放;

3、毕业生在各级人才服务中心落户后,如本人愿意,可委托当地人才服务中心代办各项社会保险基金征缴手续。如本人要自办企业或从事个体经营,需领工商执照的,可由当地人才服务中心出具有关证明材料;

4、已在各人才服务中心落户的毕业生,具有下列情况之一的,户口必须迁出:

(1)与人才服务中心终止人事代理关系的;

(2)工作单位已建立了集体户口的;

(3)具有固定合法住房的;

(4)已办理结婚手续的。

摘自《关于未就业的本科及以上学历毕业生在市区落户的实施意见(甬人才[1999]27号)

17.万名高校毕业生(含高校在校学生)见习计划

(一)按照市政府甬政发〔2009〕27号文和市政府办公厅甬政办发〔2009〕106号文规定,从2009年起,我市要组织实施“万名高校毕业生(含高校在校学生)见习计划”,即每年要组织1万名左右高校毕业生、高校在校学生开展就业见习。为保证计划顺利实施,根据市政府要求,各县(市)区每年至少要承担如下名额指标的高校毕业生(含高校在校学生)见习政策资助和组织服务工作:慈溪、余姚、鄞州、北仑各1000名,奉化、宁海、象山各800名,江东、江北、海曙、镇海各600名,保税区、国家高新区各400,大榭开发区、东钱湖旅游度假区各200名,慈溪出口加工区100名。 
  (二)已在毕业生就业主管部门办理未就业登记的宁波生源未就业全日制普通高校毕业生参加就业见习期间,由见习单位所在地政府给予每人每月500元的生活补助,其中在市级单位(市级企业按纳税口径确定,详见附件5)见习的宁波生源未就业高校毕业生生活补助由市财政解决。见习毕业生生活补助实行先发后补的办法,由见习单位先行垫支,待毕业生见习结束后由见习单位向同级政府人事部门申报,市级单位直接向市人事局人才开发处申报。经人事部门审核无误后,由同级财政核拨。 
  (三)对当年接收10名以上宁波生源未就业高校毕业生开展不少于三个月见习、贡献较大的见习单位,每接收一名宁波生源未就业高校毕业生开展见习,由当地财政给予200元的见习工作补助。 
  (四)毕业生参加见习的时间要求、见习期间的管理和服务要求、见习毕业生生活补助和见习单位工作补助的具体申报办法(包括申报表格)等,可按市人事局、财政局联合印发的《关于进一步做好宁波市生源未就业毕业生就业见习工作的通知》(甬人才〔2007〕9号)规定执行。

摘自《关于贯彻市政府进一步促进高校毕业生就业政策有关问题的通知[甬人才〔2009〕13号]

18.有关鼓励企事业接收应届毕业生有关政策

2009年起3年内,全市各类企业录用本市生源高校毕业生,并与其签订2年以上期限劳动合同的,经同级人事部门审核后,按录用人数由同级财政提供为期2年的社会保险补贴。市级统筹区内各类企业和民办非企业单位录用首次参保就业的本市生源高校毕业生,用人单位为其缴纳基本医疗保险费费率由目前的11%临时下浮为5.5%,临时下浮时间至2010年底。多渠道促进高校毕业生就业。今明两年,在全市招聘4000名高校毕业生,经培训考核合格后,1000名充实到农村从事中小学教育,1000名充实到基层医疗卫生服务机构,1000名充实到学前教育机构,1000名推荐到现代物流企业及平台基地工作。继续实施一村一名大学生村干部计划,鼓励农民专业合作组织吸纳高校毕业生。鼓励全市企事业单位和重点工程项目、重大科研项目承担单位优先聘用高校毕业生。鼓励民办中小学、幼儿园、医院、现代物流企业积极接收相关专业毕业生,鼓励高校毕业生灵活就业,鼓励人才中介服务机构为本市生源应届高校毕业生就业提供优质服务。具体办法由市人事局会同相关部门制定。

摘自《关于切实做好当前经济形势下就业工作的通知(甬政发〔2009〕27号)

鼓励国有大中型企业特别是创新型企业创造条件,更多地吸纳有技术专长的高校毕业生就业。充分发挥高新技术开发区、经济技术开发区和高科技企业集中吸纳高校毕业生就业的作用,加强人才培养使用和储备。全市国有企业单位、政府组织的各类重点建设工程和建设项目,补充新增专业技术人员和管理人员,除特殊职位外,应主要面向高校毕业生招聘录用。

鼓励全市各类企业用人单位踊跃承担社会责任,积极接收、储备宁波本地生源高校毕业生。自2009年起三3年内,全市各类企业录用宁波生源高校毕业生,并与其签订2年以上期限劳动合同,按规定为其缴纳社会保险费的,经同级人事部门审核后,按录用人数由同级财政提供为期2年的社会保险补贴。补贴标准按单位应为所录用人员缴纳的养老保险费、失业保险费和医疗保险费最低标准之和的50%计算。市级统筹区内各类企业和民办非企业单位录用首次参保就业的宁波生源高校毕业生,用人单位为其缴纳基本医疗保险费费率由目前的11%临时下浮为5.5%,临时下浮时间至2010年底。

鼓励经各级政府人事部门审批许可的人才中介服务机构积极参与促进毕业生就业工作。根据市委办公厅、市政府办公厅《关于促进大中专毕业生充分就业的实施意见》(甬党办〔200635号)文件精神,对人才中介服务机构接收、派遣20名以上宁波生源应届高校毕业生,并与毕业生签订2年以上劳动合同,为毕业生办理缴纳各项社会保险手续的,每多接收派遣1名宁波生源应届高校毕业生,由市财政给予中介机构200元补贴。

摘自《关于进一步促进我市高校毕业生充分就业的通知(甬政办发〔2009〕106号)

19. 关于2010年度宁波市社会保险费缴费基数和比例

根据宁波市劳动和社会保障局通知,2010年度(20105月—20114月)社会保险缴费基数已经确定,企业在职人员分别为上限7822元,下限1565元,社平基数2608元。自由职业者基本养老保险基数为上限7822元,下限2086元,基本医疗保险基数为1565元。

(一)   有单位的

险种及类型

缴费基数

缴费费率

下限与上限

单位标准

个人标准

基本养老保险

1565-7822

12%

8%

基本医疗保险

1565-7822

11%

2%

失业保险

1565-7822

2%

1%

生育保险

1565-7822

0.70%

不承担

工伤保险

1565-7822

0.40%

不承担

(二)   自由职业者

参保险种及类型

缴费基数

缴费费率

月缴费金额(元)

下限与上限

最低与最高

基本养老保险

2086-7822

18%

375.5元—1408.0

基本医疗保险

1565

13%

203.5

20. 宁波市职工最低工资标准

2010年4月1日起,我市将按1100元、980元两档对职工最低工资标准进行调整,失业保险金标准等也将相应调整。

根据省政府《关于调整全省最低工资标准的通知》,从4月1日起,全省行政区内职工最低月工资标准调整为1100元、980元、900元、800元四档,非全日制工作的最低小时工资标准调整到9.0元、8.0元、7.3元、6.5元四档。根据我市实际,市政府决定选择1100元、980元两档对我市最低月工资标准进行调整,相对应最低小时工资标准选择9.0元、8.0元两档。其中海曙、江东、江北、北仑、镇海、鄞州和大榭、东钱湖、高新区、保税区的行政区域内用人单位统一为1100元,其他县(市)和杭州湾新区在两档中自主确定。

   全市失业保险金标准按最低工资标准的80%确定,从4月1日起调整为每人每月880元,比现标准提高了208元。终止或解除劳动合同的农民合同制工人的一次性生活补助标准也将相应提高。